示反对“蔡六岂堪作相！”蔡攸于是落节钺，仍领枢密院事。

太宰白时中与少宰李邦彦，二人皆“儇薄庸懦，无所立”。不久，京东路一带盗贼蜂拥而起，北方各地形势突然变得严峻起来。蔡京一党趁机纷乱吵嚷，认为白时中与李邦彦名望太轻，担当不了宰相大任，无力压服天下，他们呼吁请蔡京重新出山。

朱勔此时很得宠，他也“力劝用京，帝从之”。当年方腊造反时，朱勔一度成为被攻击的人物，从而遭到黜落。后来，他竟然“复得志，声焰熏灼。大略如内侍，进见不避宫嫔”。

宣和六年十二月，宋徽宗给蔡京写下一份手诏“朕执权乘要，以正主道，赋事图功，责在大臣。比年以来，任非其人，政失厥中，明发怵惕。念我烈考之谟训，修革蛊弊，庶几持循，肆命近弼，置司讲议。太师致仕蔡京辅朕初，载诞著硕，肤属闵劳，以官职之事，即安里闾宪，其言行尚有赖焉。《书》不云乎‘询兹黄朆，则罔所愆。’京可兼领讲议司，听就私第裁处，仍免签书，毋致勤劳，以称朕贵老贪贤之美。”

就这样，蔡京重新出山，“兼领讲议司”，仍“领三省事，五日一赴朝请，至都堂治事”，又一次登上了大宋的政治舞台。这是蔡京第四次出任宰相，这年他已经八十岁。

宋徽宗重新启用蔡京，实属无奈之举。他以为，蔡京一定能找到解决困难与克服危机的办法。因此，他对蔡京仍然抱有很大的期望。

蔡京第一次任相是崇宁元年七月，那年蔡京五十六岁，宋徽宗二十一岁。当时，大宋正面临着两条道路的选择，要么走改革之路，要么走保守之路，新党与旧党为此展开了激烈斗争。刚开始执政不久的宋徽宗迫切想有一番作为，于是他毅然选择了追随父兄即走改革之路，并选择蔡京作为首辅大臣。

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